各区县（自治区）卫生局、市卫生局卫生监督所：
为规范卫生行政执法行为，加强我市卫生监督队伍的管理，根据《卫生监督稽查工作规范》及《卫生部监督局关于开展卫生监督专项稽查工作的通知》（卫监督稽便函[2007]78号）要求，我局决定在全市开展卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况的专项稽查。现将《重庆市2007年开展卫生监督稽查工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
重庆市卫生局
二〇〇七年六月五日
重庆市2007年开展卫生监督稽查工作实施方案
为强化内部制约机制，推进依法行政，探索卫生监督稽查管理模式，推进卫生监督体系建设，我局决定在全市开展卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况的专项稽查工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕认真贯彻落实党和国家的卫生方针政策，确保广大人民群众身体健康，促进依法行政，有效规范卫生行政执法行为，灵活开展卫生监督稽查工作，强化内部制约机制，促进卫生监督队伍建设，完善卫生监督机制，提高卫生监督执法质量，树立良好的卫生监督执法形象。
二、工作目的
通过开展卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况的专项稽查工作，全面了解各地开展卫生监督稽查的工作模式，探索建立卫生监督稽查工作的长效机制，进一步推进执法责任制的贯彻落实，规范卫生监督执法行为，强化卫生监督队伍管理。
三、稽查范围和重点
本次卫生监督专项稽查范围为全市40个区县（自治县）卫生行政部门及卫生监督机构。稽查的重点是：
（一）卫生行政许可：依据《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》等有关法律、法规和规章规定，重点对各级卫生行政许可实施的基本状况、许可责任制落实情况、许可档案管理等方面开展稽查。
（二）卫生行政处罚：依据《行政处罚法》和《卫生行政处罚程序》等有关法律、法规和规章规定，重点对卫生行政处罚相关工作制度建设、行政处罚的合法性、执法文书使用情况等方面开展稽查。
（三）卫生监督员管理：依据《卫生监督员管理办法》和《卫生监督制、着装管理规定》的有关要求，重点对卫生监督员着装风纪和行为规范开展稽查。
上述稽查项目的具体内容及要求按照《2007年卫生监督专项稽查自查上报表》和《重庆市卫生监督执法稽查调查问卷表》执行（见附件1和2）。
四、工作安排
卫生监督专项稽查工作分为以下三个阶段进行：
第一阶段（6月）为培训及工作部署阶段。市卫生局卫生监督所组织全市40个区、县卫生行政部门及卫生监督机构相关卫生监督稽查人员进行培训，并部署专项稽查工作。
第二阶段（6月-8月）为组织实施自查阶段。各区、县组织实施并开展自查工作，在自查的基础上对对稽查中发现的问题要及时纠正，对违法违纪案件要依法依纪追究相关责任。
第三阶段（8月-9月）验收及总结阶段。我局将对部分区县（自治县）开展卫生监督专项稽查的工作情况进行抽查和验收，并完成总结工作。
五、工作要求
（一）各地要按照本实施方案要求，制定工作实施方案，认真开展卫生监督专项稽查工作，落实各部门及人员责任。确保专项稽查工作取得实效。
（二）各地要及时总结专项稽查工作中行之有效的做法，建立完善稽查工作机制，扎扎实实的推进监督稽查工作，促进卫生执法监督。
（三）做好专项稽查工作信息报送工作，请各地及时以书面和电子邮件的形式报送专项稽查工作进展情况，并于2007年8月30日前将专项稽查工作总结及《2007年卫生监督专项稽查自查上报表》报送市卫生局卫生监督所稽查执法处（联系人：赵梅、吴俊；电话及传真：68810575；电子邮件：jczfc@sina.com），汇总后上报我局。
附件:1.2007年卫生监督专项稽查自查上报表
2.重庆市卫生监督执法稽查调查问卷表
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